Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС" и от 08.11.92 N 855 "О повышении уровня оплаты труда работников учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы", в целях стимулирования роста квалификации, профессионализма, продуктивности педагогического и управленческого труда, развития творческой инициативы, обеспечения социальной защищенности работников отрасли в условиях рыночных отношений, приказываю:

1. Утвердить Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации (Приложение).

2. Ввести в действие Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации с 25.06.93.

3. Министерствам образования республик в составе Российской Федерации, управлениям (главным управлениям), комитетам, департаментам образования краев, областей, автономных образований, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга:

3.1. Разработать на основании Типового положения об аттестации и довести до сведения каждого педагогического и руководящего работника.

3.2. Провести в срок до 01.09.93 организационную работу по созданию необходимых условий для аттестации педагогических и руководящих работников.

3.3. Сохранить разряды оплаты труда по ЕТС с 12 по 14, установленные педагогическим работникам при внеочередной аттестации, до 01.09.94, а в случаях, перечисленных в п. 3.9 Типового положения, - на указанные в нем сроки.

По истечении указанных сроков педагогическим работникам, не изъявившим желания проходить аттестацию на присвоение квалификационной категории, разряды оплаты труда по ЕТС устанавливаются в зависимости от образования и стажа педагогической работы (стажа работы по специальности).

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра М.Н. Лазутову.

Министр
Е.В.ТКАЧЕНКО

Заместитель
Министра образования
Российской Федерации
М.Н.ЛАЗУТОВА
13 июля 1993 года

Приложение
к Приказу
Министерства образования
Российской Федерации
от 17 июня 1993 г. N 256

Уважаемые коллеги!

Информируем вас о том, что в соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276, разработаны и утверждены региональные нормативные правовые документы по аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории:
- Положение о проведении всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденное приказом Департамента образования области от 30 января 2015 года № 203 «Об утверждении Положения о всестороннем анализе профессиональной деятельности»;
- критерии и показатели для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников по должностям: «учитель», «преподаватель» (ОО СПО), «мастер производственного обучения», «преподаватель-организатор ОБЖ», «руководитель физического воспитания», «педагог дополнительного образования», «педагог-организатор», «старший вожатый», «концертмейстер» (за исключением концертмейстеров детских школ искусств, музыкальных школ), утвержденные приказом Департамента образования области от 3 февраля 2015 года № 239 «Об утверждении критериев и показателей для всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников»;
- критерии и показатели для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников дошкольных образовательных организаций по должностям: «воспитатель», «музыкальный руководитель», «инструктор по физической культуре», утвержденные приказом Департамента образования области от 19 февраля 2015 года № 442 «Об утверждении критериев и показателей для всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников».
Документы, вступившие в силу, размещены на официальных сайтах Департамента образования области и АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования».
Всесторонний анализ профессиональной деятельности педагогических работников (далее – всесторонний анализ) проводится на основе анализа и изучения Портфолио в соответствии с приказом Департамента образования области от 30 января 2015 года № 203 «Об утверждении Положения о всестороннем анализе профессиональной деятельности».
Заявление на проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогический работник может подать разными способами, используя новую форму заявления, размещенную на официальных сайтах Департамента образования области и АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования»:
- непосредственно в аттестационную комиссию, формируемую Департаментом образования области (далее – аттестационная комиссия) по адресу: г. Вологда, ул. Козленская, д. 57, каб. 313;
- направить в адрес аттестационной комиссии (160011, г. Вологда, ул. Козленская, д. 57, каб. 313) по почте письмом с уведомлением о вручении;
- письмом с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» на адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
При подаче заявления лично педагогический работник представляет:
- документ, удостоверяющий личность,
- аттестационный лист (при наличии),
- диплом о профессиональном образовании,
- копию страницы Устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, с полным (действующим) наименованием организации.
При подаче заявления другим способом педагогический работник сам должен обеспечить проверку данных, указанных в заявлении.
Аттестационная комиссия по предложению органов местного самоуправления муниципальных районов/городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, определяет места для приема Портфолио и работы специалистов для осуществления всестороннего анализа.
Педагогический работник получает письменное уведомление о сроках проведения аттестации и предоставляет за один рабочий день до начала проведения всестороннего анализа Портфолио представителю аттестационной комиссии на территории муниципального района/городского округа.
Педагогические работники, подавшие заявления на аттестацию в целях установления квалификационной категории в период с 16 января по 30 января 2015 года готовят Портфолио в соответствии с критериями и показателями Методики оценки уровня квалификации педагогических работников под редакцией В.Д. Шадрикова, И.В. Кузнецовой.
Педагогические работники, подавшие заявления на аттестацию в целях установления квалификационной категории с 2 февраля 2015 года, готовят Портфолио в соответствии со структурой, представленной в Положении о проведении всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном приказом Департамента образования области от 30 января 2015 года № 203 «Об утверждении Положения о всестороннем анализе профессиональной деятельности».
Критерии и показатели результатов профессиональной деятельности педагогических работников по разным должностям будут вводиться поэтапно, в соответствии с утвержденным графиком. Для оценки результатов деятельности педагогического работника будут использоваться утвержденные критерии и показатели.

В соответствии с  законом «Об  образовании  в  Российской    Федерации» педагогические работники организаций,  осуществляющих   образовательную деятельность, должны проходить аттестацию. Аттестация важна не только для самих педработников (стимулирует их профессиональный и личностный рост, повышение размеров  оплаты  труда и т.д.), но и направлена на  улучшение качества образования на основе повышения эффективности и качества их педагогической деятельности. Приказом Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 года N 276 (зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 г. Регистрационный N 32408) утвержден новый Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее — Порядок). В связи с чем, приказ Минобрнауки РФ от 24 марта 2010 г.  N 209  «О  Порядке   аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (зарегистрирован Минюстом РФ  26 апреля 2010 г., регистрационный N 16999) утрачивает силу.

Что нового?

1. Аттестация на установление соответствия педработника занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности теперь проводят сами образовательные организации, которые для этого создают аттестационные комиссии.

2. Новый Порядок расширил категории педагогических работников, которые не проходят аттестацию. К ранее действовавшему списку добавились педагоги, которые занимают свою должность менее 2 лет и те, кто проболел более 4 месяцев.

3. Внесены изменения и в порядок прохождения аттестации по желанию — когда учитель хочет получить более высокую квалификационную категорию: первую или высшую.

По новым правилам  к действовавшим критериям оценки добавились результаты проверок, которые с этого года ежегодно будут проводить специалисты Минобрнауки в учебных заведениях; учителя должны готовить не только двух-трех лучших учеников, а стараться выявить и поддержать таланты у всех учащихся и, кроме того, помочь детям, отстающим в учебе.

4. По новым правилам, результаты экспертизы на присвоение учителю высшей квалификации будут публиковаться в интернете — на сайтах органов государственной власти. Те, кому в присвоении высшей квалификации откажут, могут попробовать себя снова — через год.

Возможный вариант работы с документом

1.Ознакомить с новым Порядком проведения аттестации педработников организации;

2.Разработать, принять и утвердить в установленном в организации порядком локальные акты организации по вопросам аттестации  педработников  в соответствии с утвержденным Порядком (Положение об аттестационной комиссии образовательной организации, график аттестации, форма Представления на педработника, форма распорядительного акта об аттестации, форма протокола и выписки из протокола заседания аттестационной комиссии и т.д.);

3.Разработать технологии аттестации педработника на соответствие занимаемой должности на основании утвержденного Порядка;

4. Определить технологии оценки профессиональной деятельности аттестуемого  педработника и требования к ним в соответствии с преподаваемым предметом.

5.Определить список педработников, подлежащих аттестации, и график прохождения ими аттестации.

6.Создать аттестационную комиссию и утвердить ее состав распорядительным актом организации.

7. Разместить на информационном стенде все материалы по вопросам аттестации.

8.Разместить информацию по вопросам аттестации педработников на сайте образовательной организации.

При работе с документом обращаем внимание на следующие положения Порядка.

1.Об имеющихся у работников квалификационных категориях

Установлено, что квалификационные  категории,     установленные педработникам  государственных и муниципальных образовательных учреждений ранее,  сохраняются в течение срока, на который они были установлены. 

2. Виды аттестации

• обязательная — в целях подтверждения  соответствия  педагогических  работников  занимаемым  ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности;
• добровольная — по желанию педработника в  целях   установления первой или высшей квалификационной категории.

 3.Кто аттестуется

Аттестуются все педаработники образовательных организаций, осуществляющих образовательную  деятельность, в т. ч. совместители, а также работники, совмещающие должности наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором. 

4. Кто освобождается от аттестации

Утвержденный Порядок не касается профессорско-преподавательского состава.

Аттестацию  в  целях  подтверждения  соответствия    занимаемой должности не проходят следующие педработники:

а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории;

б)  проработавшие  в  занимаемой  должности  менее  двух   лет   в организации, в которой проводится аттестация;

в) беременные женщины;

г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам. Аттестация их возможна не ранее чем через два года   после выхода из указанного отпуска;

д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация их возможна не ранее чем через два года   после выхода из указанного отпуска;

е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд   в связи с заболеванием.   Аттестация их возможна не ранее чем через год после  выхода   на работу. 

5.Периодичность и сроки аттестации

Аттестация проводится  1 раз в 5 лет.

Квалификационная категория присваивается сроком на  5  лет.

Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.

 6.Принципы аттестации

Коллегиальность,  гласность,  открытость,  обеспечивающие     объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации   при проведении аттестации. 

7.Порядок  аттестации

В документе подробно прописан порядок проведения аттестации педработников на соответствие занимаемой должности и присвоение им квалификационных категорий. При этом установлено, что:

а) В соответствии с Порядком аттестация педработников в  целях   подтверждения соответствия  занимаемым   ими     должностям на  основе  оценки  их   профессиональной деятельности проводитсяаттестационными  комиссиями, самостоятельно   формируемыми образовательными организациями, в соответствии  с распорядительным актом работодателя.

В  состав аттестационной комиссии организации  должны входить  председатель   комиссии,     заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, а также  в   обязательном порядке  представитель  выборного  органа     соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).

При принятии решения аттестационные   комиссии   организаций  также  дают     рекомендации работодателю  о  возможности  назначения  на  соответствующие   должности педагогических работников лиц, не  имеющих  специальной  подготовки   или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные  характеристики  должностей  работников    образования» Единого   квалификационного   справочника   должностей     руководителей, специалистов и служащих и (или)  профессиональными  стандартами,  но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.

б) Аттестация  педагогических  работников  в  целях   установления квалификационной категории проводится:

• для  педагогических работников организаций, находящихся в ведении  федеральных  органов  исполнительной  власти, — аттестационными   комиссиями,   формируемыми   федеральными      органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся;
• в отношении педагогических работников организаций, находящихся  в   ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных  организаций — аттестационными  комиссиями,  формируемыми   уполномоченными     органами государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации. 

Аттестация педагогических работников проводится на основании ихзаявлений, подаваемых непосредственно в  аттестационную  комиссию,   либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с  уведомлением  в   форме электронного документа   с  использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Установлено, что заявления  о  проведении  аттестации  на присвоение квалификационной категории подаются   педработниками независимо от продолжительности  их работы в организации, в   том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Заявления о проведении аттестации в целях  установления   высшей квалификационной категории по должности,  по  которой  ттестация   будет проводиться впервые, подаются педагогическими работникамине  ранее   чем через  два  года  после   установления   по   этой       должности первой квалификационной категории.

Истечение срока действия высшей квалификационной  категории   не  ограничивает право педагогического работника впоследствии  обращаться   в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

Педработники,  которым  при  проведении   аттестации отказано в установлении квалификационной  категории,  обращаются  по  их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня   принятия аттестационной комиссией соответствующего решения.

При  переходе  педагогических работников в другую  организацию,  в  том  числе  расположенную  в  другом    субъекте Российской Федерации,  установленные им квалификационные  категории  сохраняются до окончания срока их действия.

Обжалование результатов аттестации

Результаты аттестации  работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник: приказ Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 года N 276 ИА «ГАРАНТ»: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/544899/#ixzz33Gr34b8p   «Российская газета» — www.rg.ru